Súťaž v sklenenej fľaši

V roku 1988 cheng Lianchang, ktorý pracoval na ministerstve leteckého priemyslu viac ako desať rokov, dostal príkaz na presun z pozície námestníka ministra do vedúcej prípravnej skupiny ministerstva personálu. Krajina musí formálne iniciovať reformu personálneho systému a vytvorenie vnútroštátneho systému verejnej služby je najvyššou prioritou reformy.

Od 50. rokov 20. storočia existovali štyri hlavné metódy vstupu zamestnancov štátnych agentúr: štát jednotne prideľuje absolventov vysokých škôl, štát organizuje nasadenie a umiestňovanie veteránov, systematicky prijíma kvalifikovaných pracovníkov zo spoločnosti a "nahrádza". "Interný nábor" a iné formy náboru pracovníkov z detí existujúcich kádrov.

Cheng Lianchang označuje tieto metódy ako starý model "odporúčania, predloženia, zavedenia a prenosu". "Kto chce vstúpiť, nájdi niekoho a odporučí ho." Takmer všetky pozície súvisia s personálom. Veľmi chaotický." V dôsledku toho ľudia, ktorí chceli byť prijatí rôznymi oddeleniami, nemohli byť prijatí a ľudia, ktorí nechceli, boli do toho prinútení.

Deng Xiaoping označil túto metódu vstupu za "predčasný personálny systém" a "odvážnu reformu".

V máji 1988 NPC Weibo formálne schválila zriadenie ministerstva ľudských zdrojov (v roku 2008 sa ministerstvo ľudských zdrojov zlúčilo s ministerstvom práce a sociálneho zabezpečenia, označované ako "ministerstvo ľudských zdrojov a sociálneho zabezpečenia"). Cheng Lianchang bol vymenovaný za výkonného námestníka ministra ministerstva personálu a súčasne za vedúceho skupiny pre implementáciu národného systému verejnej služby. V roku 1989 bol národný systém preskúmania štátnej služby pilotovaný v šiestich národných oddeleniach vrátane Národného kontrolného úradu, štátnej správy daní, Národného štatistického úradu, Správy pre priemysel a obchod, Úradu na ochranu životného prostredia a Úradu pre stavebné materiály, ako aj v dvoch mestách v Shenzhene a Harbine. V tom čase sa nazývala "Národná skúška náboru zamestnancov" a bola predchodcom vnútroštátnej skúšky štátnej služby. Ministerstvo ľudských zdrojov zorganizovalo spoločný nábor viacerých oddelení a každé oddelenie tiež prijímalo samostatne.

Niektoré oddelenia odolali takým zmenám, ako je otvorený nábor, a implementačný tím Cheng Lianchang cítil odpor a potreboval opakovane zvážiť. Štyri roky po pilotnom programe, v auguste 1993, Štátna rada vyhlásila "Dočasné nariadenia o národných štátnych zamestnancoch", v ktorých sa stanovilo, že národné administratívne agentúry na všetkých úrovniach od centrálnej po miestnu úroveň musia vytvoriť a zaviesť systém verejnej služby. O rok neskôr ministerstvo personálu vydalo "dočasné ustanovenia o nábore štátnych zamestnancov" a "požadované preskúmanie pre všetkých uchádzačov" sa stalo zásadou prijímania zamestnancov a bol formálne zavedený vnútroštátny systém skúšok a prijímania zamestnancov. To znamená, že v budúcnosti, bez ohľadu na to, akú úroveň národnej administratívnej agentúry vstúpite, budete musieť vykonať skúšku.